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黑龍江省公安機關部署開展“政務服務優(yōu)化年”活動，深入踐行“五大服務”、持續(xù)發(fā)力重點攻堅，聚力擦亮企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”公安政務服務“龍警品牌”，助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

一、突出理念引領，突出制度規(guī)范，突出機制保障

1．打造一流的服務標準

黑龍江公安機關持續(xù)更新工作理念、完善工作制度、優(yōu)化工作機制，努力提升政務服務的針對性、精準性、實效性。將優(yōu)化營商環(huán)境作為塑造新形象、展示新氣象的重要窗口，注重將工作重心向促創(chuàng)新、優(yōu)服務、護環(huán)境上轉變，切實以更加先進的理念引領營商環(huán)境提能創(chuàng)優(yōu)。

全面梳理公共政務服務事項清單，對公安行政許可、確認、公共服務事項逐項盤點、逐個研究、逐條細化，切實以更加科學的制度推動營商環(huán)境提質增效。

探索設立駐企警務室，積極推進“辦不成事”反映窗口全覆蓋，搭建企業(yè)報案“綠色通道”，暢通群眾訴求反映渠道，以更加高效的機制保障營商環(huán)境提檔升級。

截至目前，黑龍江省已分兩批次梳理下發(fā)全省重點民營企業(yè)2103家，部署各級公安機關入企走訪3000余次，聽訴求解難題、開展普法及反詐宣傳，提供了規(guī)范、高效、有品質的“心”級服務。

二、強化政策應用，強化業(yè)務支撐，強化系統(tǒng)集成

2．鍛造一流的服務本領

全省公安機關緊緊圍繞構建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，研究政策要求、加強業(yè)務建設、推動聯(lián)動協(xié)同，切實將紅利落到實處、將能力淬煉到極致，實現(xiàn)良性互動、整體提升。

深入落實黑龍江省“創(chuàng)新發(fā)展60條”“人才振興60條”等政策，鞏固自貿(mào)區(qū)建設38條、穩(wěn)經(jīng)濟增長15條、促高水平開放6條措施成效，靠前保障跨境合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)運行，助力打造新質生產(chǎn)力實踐地。

加強和改進公安政務服務方式，編制服務指南、開展業(yè)務培訓、健全激勵機制，全方位培育“一專多能、一警多用”等全科民警，做到服務群眾不推諉、企業(yè)訴求有著落，工作方式不死板、服務水平有躍升。

加強與營商、司法等單位的聯(lián)動，深化業(yè)務系統(tǒng)融合，積極推進公安服務進駐各級政務服務大廳，實行一體化納入、一窗式受理，提升跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同水平，盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

三、再簡化手續(xù)，再壓縮時限，再創(chuàng)造便利

3．創(chuàng)造一流的服務效能

效能是治理體系的核心要素，是治理能力的關鍵指標。龍江公安想發(fā)展之所需、紓企業(yè)之所難、解群眾之所困，用心用情用力保障龍江商貿(mào)便利化更具成色、企業(yè)群眾獲得感更加充實。

扎實運行“高效辦成一件事”重點清單管理機制，加快實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理，推進統(tǒng)一全省公安證件照片采集標準，解決群眾證件照片多次、多頭采集問題，切實推出一批高頻、面廣、問題多的“一件事”事項。

完善線下政務服務體系，將更多的公安高頻服務事項下放基層、推送一線，持續(xù)深化24小時自助設備應用，科學合理確定出入境、戶政業(yè)務的簽注自助設備、自助取證機網(wǎng)點布局，及時發(fā)布取證信息，方便群眾自助辦理相關事項。

在全省所有城區(qū)（鎮(zhèn)）全面取消落戶限制，對戶口遷移、首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證、新生兒入戶、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具等事項，全面實施“跨省通辦”。

截至目前，全省精簡審批材料已由原來的104項減少至71項，壓縮了11項行政許可事項的辦理時限；共辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務19623筆、首次申領居民身份證“跨省通辦”業(yè)務26103筆、戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務1787筆。

四、優(yōu)化網(wǎng)上服務，優(yōu)化窗口服務，優(yōu)化上門服務

4．創(chuàng)造一流的服務體驗

體驗是群眾發(fā)自內(nèi)心的感受，是群眾利益的真實寫照。龍江公安抓住便民這個根本、突出利企這個關鍵，竭誠為企業(yè)群眾提供全方位、集成化、全周期服務，確保政務服務更具質感、更有張力。

持續(xù)深化技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)融合，依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺，推動繳費類等事項上線、電子居住證辦理等高頻事項全程網(wǎng)辦，保障第二批“開旅館一件事”等順利運行，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

常態(tài)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，加強窗口規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行首接負責制，配好窗口建設監(jiān)督員，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。

靈活采取巡回服務、代繳代辦代理服務等方式，幫助交通不便、居住分散等地區(qū)的辦事群眾，落戶籍、辦車牌、送證件，延伸戶政、治安、車駕管等領域服務觸角；推動落實領導干部包聯(lián)企業(yè)制度，走基層、進園區(qū)、下廠房，現(xiàn)場研究、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，推動從“解決一件事”向“辦好一類事”發(fā)展。

各級公安機關明確“新生兒出生一件事、公民身后一件事、公民婚育一件事、軍人退役一件事”整體對接方案。第一批涉及公安業(yè)務的4項“辦好一件事”已全部上線運行，截至目前，共完成60件“一件事”業(yè)務辦理。

五、守護好安全穩(wěn)定，維護好公平正義，保護好群眾利益

5．營造一流的服務環(huán)境

環(huán)境是振興發(fā)展的活力動能，是龍江形象的品牌名片。全省各級公安機關同步發(fā)力，穩(wěn)商安商、護商衛(wèi)企、暖商惠民，切實把平安這一最基本的營商環(huán)境做深、做實、做到位。

堅定不移將矛盾糾紛化解在基層、和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，確保政治絕對安全、大局絕對穩(wěn)定；嚴厲打擊損害經(jīng)營主體利益行為，統(tǒng)籌推進各類專項打擊整治行動；深化防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作，快偵快破“八類”嚴重暴力犯罪，堅決遏制性侵、拐賣婦女兒童等侵害弱勢群體犯罪；扎實開展“全季護游”、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，不斷提升安全系數(shù)、穩(wěn)定系數(shù)、和諧系數(shù)。（來源新華社）