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關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門出臺(tái)了一系列支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施，最具含金量的主要有以下四個(gè)方面：

1．無(wú)票免稅

跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策。即對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，凡符合規(guī)定條件的，出口免征增值稅和消費(fèi)稅。

2．所得稅核定征收

跨境電商零售出口企業(yè)所得稅核定征收政策。綜試區(qū)內(nèi)符合一定條件的出口企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；其取得的收入屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。

3．通關(guān)便利化

通關(guān)便利化政策�？缇畴娚叹C試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，海關(guān)通過(guò)采用“清單核放，匯總申報(bào)”的便利措施進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)放，提高企業(yè)通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。

4．放寬進(jìn)口監(jiān)管

放寬進(jìn)口監(jiān)管條件。對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

接下來(lái)我們看看，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的目的是什么呢？

設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的目的是通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，著力破解制約跨境電商發(fā)展當(dāng)中深層次的問(wèn)題和體制性難題，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則，形成推動(dòng)我國(guó)跨境電商可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)最關(guān)鍵的一個(gè)字是“試”：解放思想、大膽地試。第二個(gè)詞是“綜合”：綜合性，是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的考量，不是孤立的，更不是所謂的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，而是一種制度性的創(chuàng)新。隨著“綜合試驗(yàn)區(qū)+試點(diǎn)城市”齊頭并進(jìn)，跨境電商的政策紅利也在不斷加碼，催生行業(yè)大發(fā)展。

最后，我們看看跨境電商試驗(yàn)區(qū)的定位和目標(biāo)是什么？

1、杭州：作為國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，杭州在方案中提出，通過(guò)構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以及線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”。其他綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)這種“平臺(tái)＋體系”的做法進(jìn)行了廣泛借鑒，并且根據(jù)各地實(shí)際情況，平臺(tái)和體系的數(shù)量有所微調(diào)。

2、鄭州：鄭州綜合試驗(yàn)區(qū)提出的主要任務(wù)是在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，建設(shè)“三平臺(tái)七體系”。其中，“三平臺(tái)”分別是指“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)、“綜合園區(qū)”發(fā)展平臺(tái)、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)；“七體系”包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、信用管理體系、質(zhì)量安全體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

3、寧波：提出的主要任務(wù)是“建設(shè)三大平臺(tái)、拓展四大服務(wù)功能、構(gòu)建五大服務(wù)體系”。三大平臺(tái)包括跨境電商綜合信息平臺(tái)、跨境電商園區(qū)平臺(tái)、跨境電商物流平臺(tái)。四大服務(wù)功能包括可交易服務(wù)、快捷結(jié)算服務(wù)、便利商務(wù)服務(wù)、協(xié)同物流服務(wù)。五大服務(wù)體系包括信息共享體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、金融支撐體系、企業(yè)化體系、人才建設(shè)體系。

上述只是簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)，由于各地區(qū)位和定位存在差異，在具體的發(fā)展目標(biāo)上各地也頗有不同。例如，廣州提出建設(shè)成為全國(guó)跨境電子商務(wù)中心城市和發(fā)展高地；鄭州則希望建設(shè)成為進(jìn)出口商品集疏交易示范區(qū)、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新探索區(qū)、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；深圳提出要深化深圳與香港之間的電子商務(wù)合作。

值得注意的是，鄭州、蘇州、寧波、青島等綜合試驗(yàn)區(qū)的方案中都提出，希望能通過(guò)跨境電商的發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需，提升進(jìn)出口，在多位分析人士看來(lái)，這也是地方如此重視跨境電商的原因之一。