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美國海關(guān)與邊境保護(hù)局于4月14日在提交給國際貿(mào)易法院的法庭文件中表示，已基本完成向進(jìn)口商大規(guī)模退款的報(bào)關(guān)系統(tǒng)第一階段研發(fā)，將于4月20日啟動(dòng)相關(guān)關(guān)稅退款工作。

退款將以電子方式統(tǒng)一發(fā)放，并在適用情況下附帶利息，取代此前逐筆處理的方式。數(shù)據(jù)顯示，截至4月9日，已有約5.6萬家進(jìn)口商完成電子退款流程，涉及總金額達(dá)1270億美元（約合人民幣8660億元）。

海關(guān)與邊境保護(hù)局計(jì)劃采用分階段開發(fā)模式部署關(guān)稅退款系統(tǒng)，在后續(xù)階段將針對(duì)更復(fù)雜的業(yè)務(wù)場景增設(shè)更多功能。

隨著白宮援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收全球關(guān)稅在今年2月被最高法院判定違法，隨后越來越多美國企業(yè)和行業(yè)組織通過訴訟與程序性申報(bào)，要求全額退回已繳納關(guān)稅。

據(jù)悉有超過30萬家進(jìn)口商支付了這些關(guān)稅。包括全球運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)邦快遞（FedEx）、開市客、銳步等2000家企業(yè)已加入法律訴訟。一部份公司之前預(yù)判到最高法院會(huì)推翻這些關(guān)稅，已提起數(shù)百起保護(hù)性訴訟，以便預(yù)先確保資格。

海關(guān)與邊境保護(hù)局此前稱，鑒于規(guī)模龐大，該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的行政程序和技術(shù)系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)如此巨大的任務(wù)，因此需要大量人工操作，但理論上耗時(shí)高達(dá)4,431,161個(gè)小時(shí)（約合500年）。

為此，該機(jī)構(gòu)正在開發(fā)一套新系統(tǒng)，可以批量處理退款申請(qǐng)，并承諾在4月中旬之前部署完畢。

3月2日，一家上訴法院將此前導(dǎo)致大規(guī)模關(guān)稅被裁定無效的多起訴訟發(fā)回至國際貿(mào)易法院。后者有權(quán)裁決退還進(jìn)口商繳納的相關(guān)稅款。進(jìn)口商此前已請(qǐng)求國際貿(mào)易法院，一旦案件重新歸其管轄，應(yīng)命令特朗普政府立即著手制定退稅程序。

此前聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)了進(jìn)口商提出的將案件發(fā)回美國國際貿(mào)易法院的動(dòng)議。特朗普政府反對(duì)該動(dòng)議，稱希望將案件推遲最多4個(gè)月，以便有時(shí)間考慮應(yīng)對(duì)方案。退款過程可能引發(fā)長達(dá)五年的法律訴訟。

另一方面，從特朗普本人和財(cái)政部長貝森特的強(qiáng)硬表態(tài)來看，白宮的核心優(yōu)先級(jí)并不是盡快推動(dòng)向各企業(yè)進(jìn)行關(guān)稅退款，以便消除他們的經(jīng)營影響，而是千方百計(jì)推出備用關(guān)稅工具把現(xiàn)金流盡可能補(bǔ)回來，如1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條和1974年《貿(mào)易法》第122條。

受中東戰(zhàn)爭影響，美國零售汽油均價(jià)節(jié)節(jié)攀升，這對(duì)面臨國會(huì)中期選舉壓力的共和黨和特朗普來說并不是好消息。選舉將于11月3日舉行，屆時(shí)將改選眾議院所有席位和參議院三分之一席位。只有共和黨繼續(xù)占據(jù)國會(huì)兩院席位優(yōu)勢(shì)，特朗普的諸多主張才能落實(shí)成法律。

美國貿(mào)易措施朝令夕改，將再次沖擊美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易走向。智庫大西洋理事會(huì)的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)主席利普斯基說，這再次提醒我們，市場此前認(rèn)為2026年將進(jìn)入關(guān)稅穩(wěn)定期的判斷是錯(cuò)誤的。

華西證券則指出，關(guān)稅水平下降將帶來出口窗口期，有利于全球貿(mào)易回暖：中國直接對(duì)美出口關(guān)稅下降10%，東南亞等國對(duì)美出口成本也將下降5%左右（若122關(guān)稅升至15%）。同時(shí)，未來關(guān)稅不確定或帶來新一輪搶出口。

中國海關(guān)總署公布的最新外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到11.84萬億元，同比增長15%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，外貿(mào)起勢(shì)有力、開局良好。